Максим КОЧЕРЖЕНКО

        В процессе осуществления трудовой деятельности моряками (трудовыми мигрантами) нередки случаи получения травм на производстве либо приобретения профессиональных заболеваний. Для определения суммы денежных компенсаций, связанных с такими травмами либо заболеваниями необходимо установить процент утраты профессиональной трудоспособности. В Украине данный вопрос регулируется Порядком установления медико-социальными экспертными комиссиями степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, которым причинен вред здоровью, связанный с исполнением трудовых обязанностей, утвержденным Приказом Министерства охраны здоровья Украины от 05.06.2012 № 420.

    В соответствии с п. 1.4. данного положения, медико-социальная экспертиза потерпевшего осуществляется МСЭК при наличии акта о несчастном случае, связанном с производством, по форма Н-1, приведенном в приложении 4 к Порядку проведения расследования и ведения учета несчастных случаев профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 30 ноября 2011 года № 1232; акта расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания по форме П-4; направления работодателя либо профсоюзного органа предприятия, на котором потерпевший одержал травму либо профессиональное заболевание, либо рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, суда либо прокуратуры, направления учреждения охраны здоровья по форме № 088/о, утвержденного приказом МОЗ Украины от 14 февраля 2012 года № 110.

      Официальная позиция органов МСЭ МОЗ Украины (согласно их официальным письмам) относительно установления процентов утраты профессиональной трудоспособности морякам, работающим под иностранными флагами, следующая:

       «В соответствии с действующим законодательством ограничение жизнедеятельности (в том числе ограничения объема трудовой деятельности) определяют медико-социальные экспертные комиссии. Инвалидность вследствие трудового увечья устанавливается на основании акта о несчастном случае на производстве по форме Н1, который составляется по месту работы, либо на основании решения суда о факте получения травмы на производстве. Под местом работы понимается отечественное предприятие либо учреждение независимо от формы собственности. Лицо, которое признано инвалидом от трудового увечья, получает помощь от Фонда страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет поступлений от отечественных работодателей. В случае с моряком, он получил травму, работая в иностранной компании, и определить проценты утраты трудоспособности невозможно, поскольку не может быть оформлен акт о несчастном случае»

         На основании изложенного следует отметить, что трудовым мигрантам не могут быть оформлены документы по установленной украинским законодательством форме от иностранного работодателя. Таким образом, возможность установления им МСЭК процентов утраты профессиональной трудоспособности отсутствует. Более того, как правило, в случае установления инвалидности, причина инвалидности указывается как общая, а не профессиональная.

    На сегодняшний день распространена практика, когда проценты утраты трудоспособности устанавливают частные медицинские компании. Критерии, которыми они руководствуются при такой деятельности, зачастую не соответствуют действующему украинскому законодательству, в связи с чем, устанавливаемые суммы компенсаций могут быть неадекватными реальной степени утраты моряком трудоспособности.

      В связи с этим, считаем необходимым внести изменения в порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности, действующий в Украине, и закрепить положение о том, что медико-социальная экспертиза потерпевшего может осуществляться МСЭК при наличии акта служебного расследования несчастного случая, выданного иностранным работодателем, либо при наличии рапорта капитана судна о несчастном случае.